CPR都市公民參與基地

同樣是鐵路地下化，德國會怎麼做呢?

原文連結：環境資訊協會，德鐵地下化正反激辯 樹立重大建設公民參與典範 

德國司圖加特（Stuttgart）的鐵路地下化計畫(S21)，預計施工時程長達10年，伴隨噪音、揚塵與大型工程車出入問題，恐又破壞具有600年歷 史的古蹟公園與都市綠地，於政府與鐵路公司協商之初，便有市民團體提出異議。2010年更爆發流血衝突，觸發10萬人的遊行抗議。面對龐大民意壓力，政府單位如何應對？司徒加特鐵路地下化計畫的經驗，重大建設公民參與觸發了截然不同的結果，相當值得參考。

雖然南鐵地下化曾於2013年舉行工程技術論壇，但相比於S21調解會，還是有許多不足的地方，例如：

「一個月多一點的時間內密集舉行了九次調解會，主題如下：(1) S21的策略意義以及新火車站的運輸能力；(2) 新火車站的運輸能力之二；(3) 從溫林根到烏爾姆（Wendlingen - Ulm）的新路線；(4) 反方的替代方案，擴建現有港灣式火車站（K21方案）；(5) 生態與城市建設的發展；(6) 地質、安全性、與施工流程；(7) 成本與經濟效益；(8) 比較S21與K21的運輸能力和營運架構，對近程與城市路線的影響，施工流程，尚未討論的其他問題； (9) 結辯與調解人的意見。」

->反觀南鐵，只舉辦了一次技術論壇，且主題只限定於工程面的討論。

「從第二次進入計畫的實質分析辯論開始，正反雙方每次各自邀請六到八位專家，攻擊他方的缺失，提出己方的優勢。」

->工程技術論壇正反方皆由政府邀請，不能自行邀請，且正反方人數比例明顯不均，自救會代表僅4人。

「相關資料都在會議前就公開，讓對方有時間分析並收集可能用於反駁的資料，大眾也能取得。」

->參加工程技術論壇的學者是當天才拿到資料。